Навигация по всем темам новейшей истории находится тут.
После распада Советского Союза молодое государство столкнулось смногочисленными трудностями, которые требовали скорейшего решения. Самые сложные из них были в экономической сфере. Разрушение вертикальных связей когда-то единого народнохозяйственного комплекса СССР, остановка фабрик и заводов, гиперинфляция, безработица и др. ставили под угрозу независимость страны. Именно поэтому Глава государства, определяя стратегию развития, говорил о необходимости приложения всех усилий по реформированию экономики, а затем уже модернизацию политической системы.
За 1990-1994 годы в Казахстане объем производства промышленной продукции сократился вдвое, а в аграрном секторе спад составил треть. Транспортные перевозки упали на две трети. Государство не в силах было справиться с управлением собственными предприятиями. Казахстан не имел ни средств, ни рынков сбыта. Из-за некомпетентности руководителей в условиях рынка реальный сектор обрастал долгами. Деньги от продажи оборотных средств и продукции оседали за рубежом или расхищались.
На первом этапе Казахстану была навязана, в силу взаимозависимости от процессов, происходивших в других странах СНГ, программа недоработанной радикальной модернизации. Вслед за Россией республика была вынуждена следовать монетарной модели ускоренного «шокового» перехода к рынку. Этот проект был жестко привязан к аргументам западного образца и не учитывал специфики Казахстана. Рыночная экономика с полной либерализацией цен и жесткой ограничительной финансово-кредитной политикой в условиях отсутствия рыночной инфраструктуры,
привела к резкому повышению цен, острому платежному и финансовому кризису. В первые годы независимого развития резкое сокращение спроса на продукцию казахстанских предприятий (прежде всего тяжелой индустрии) вызвало обвальный спад в экономике (12,6%), который продолжался вплоть до 1995 года. В 1992-1993 годах инфляция в Казахстане достигла 2000-3000%. Все это говорило о том, что системные экономические, ^рыночные реформы в условиях сложнейшего транзита необходимо было (проводить скорейшим образом по всем направлениям
В стране наблюдалось резкое падение уровня доходов населения. Началась массовая безработица, люди месяцами не получали зарплату, затверживались выплаты пенсий. Последние сбережения населения таяли, из-за гиперинфляции. Несовершенная банковская система парализовала торговлю.
Таким образом, формирование основ рыночной экономики в Казахстане начиналось при сложных экономических обстоятельствах. Перед государством стаяла задача выработки новой экономической стратегии. Необходимо было принципиально изменить сами основы экономических отношений. В 1990 году был создан Высший экономический совет республики во К главе с Д. Сембаевым.
Делая ставку на молодых и честолюбивых специалистов в области юриспруденции, экономики, руководство призвало их разработать рыночную стратегию. Ведь мировой опыт подтверждал, что без рынка не может быть высокоэффективной экономики, гибкой и восприимчивой к переменам, постоянным изменениям в структуре общественных потребностей, социально ориентированной.
Для осуществления перехода от административно-командной системы управления экономикой к совершенно новой системе, отвечающей вызовам времени в качестве советников в Казахстан были приглашены американский экономист Ч. Бэнг, египетский юрист доктор Хасан. Автор известной программы «500 дней» Г. Явлинский стал внештатным советником казахстанского руководителя.
В январе 1992 года без всяких предварительных консультаций со странами-соседями по СНГ и без оповещения Россия «отпустила» цены.
Начавшаяся либерализация цен обернулась для Казахстана значительным экономическим уроном. Товары из Казахстана большими потоками перетекали на территорию России для реализации. В данной ситуации руководство республики было вынуждено также пойти на либерализацию цен на различные категории товаров. Рыночная либерализация обострила и без того напряженную ситуацию в республике. В Караганде началась волна шахтерских забастовок, поводом для которой стало непомерное повышение цен на продукты в шахтерских буфетах. Угрожающая ситуация сложилась и на других промышленных объектах. Остановилось сталеплавильное и прокатное производство на Карагандинском металлургическом комбинате. Переход к рынку был затруднен тем, что Казахстан на начальном этапе продолжал оставаться в прежней денежной, финансовой и экономической системе.
Рост цен превзошел все ожидания: в течение одного 1992 года цены подскочили во много раз. Все сбережения населения обесценились. Большая часть населения тем самым оказалась за чертой бедности. Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозки, цен на энергию, сырье и т.д. Падение промышленного производства за 1992 год составило более 20%. Начало 1990-х годов стало временем появления многих частных фирм и компаний, существовавших в различных формах малых предприятий, брокерских контор, которые занимались в основном ввозом и вывозом сырья и готовых товаров. В это время в лексикон бывших граждан СССР входят такие слова, как «брокер», «бартер» и др. Так как гиперинфляция «съедала» прибыль, фирмы предпочитали работать по бартеру, то есть прямому обмену товара на товар без денег, или же по «налу» - наличными деньгами. Такая ситуация порождала экономическую безответственность, когда никто ничего не производил, но все что-то покупали и тут же продавали.
Переход на новые рыночные отношения не только привел к кардинальным изменениям, но и породил и развил многие негативные явления в жизни общества: рэкет, рейдерство, теневую экономику, коррупцию и т.д. Рэкет - вымогательство преступными группировками денежных средств у представителей бизнеса — стал обычным явлением того времени. Преступные группировки контролировали рынки, развлекательные заведения, автостоянки, контрабандные и спиртные товары на границах, пригон и продажу автомобилей. Бизнесмены часто попадали под прессинг рэкетиров. В Казахстане появились новые влиятельные «авторитеты» преступного мира, между которыми началась криминальная война.
Наряду с рэкетом существовали и другие способы отъема бизнеса, например, рейдерство. Под рейдерством чаще подразумевают захват финансово выгодных объектов способом инициированного конфликта. Жертвами рейдеров были предприниматели, имеющие более или менее значимую собственность, но не обладающие квалифицированной юридической поддержкой, службой безопасности и, соответственно, не способные оказать рейдерам должный отпор. По мнению Тимура Назханова, вице-президента Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана, при нежелании собственником уступить «лакомый для рейдеров кусок, к нему применяются разные способы давления, начиная от тотальных проверок со стороны контрольно-надзорных органов и заканчивая угрозами расправы». Рейдерство в Казахстане, по утверждению специалистов, было тесно переплетено с коррупцией, злоупотреблениями служебными полномочиями. Однако мировая практика свидетельствует о том, что проблема рейдерства ни в одной стране окончательно не решена. Тем не менее, правовое противодействие рейдерству возможно и необходимо. Сюда можно отнести и совершенствование законодательства (о принятии законодательства читайте тут), и его антикоррупционную экспертизу, а также повышение прозрачности и ответственности в сфере принятия и реализации государственно-властных решений, и усиление ответственности за допущенные нарушения законов.
В 1990-х годах наблюдался и рост коррупции (стоит заметить, что установление новой политики не избавило полностью от коррупции, например, в сфере образования), которая предполагает использование власти и связанных с ней возможностей в корыстных целях. Как отмечено в научно-исследовательских материалах по противодействию коррупции, она всегда причиняла огромный вред обществу, государству, снижая эффективность работы государственных органов и учреждений, принося огромные убытки, подрывая доверие к власти.
В Казахстане с переходом к рыночной экономике коррупция приобрела большой размах, чему способствовали и резкие перемены в сознании людей, связанные с переоценкой ценностей. Массовые нарушения законности, вседозволенность в поведении многих лиц, в том числе чиновников, особенно стали заметны после развала СССР. Просчеты, допущенные в ходе реформ, ослабление государственного контроля над преступностью, несовершенство законодательной базы также вели к росту коррупции. Коррупция оказала негативное влияние на национальную экономику страны. Ежегодные убытки от коррупции в стране составляли миллиарды тенге.
Кризисная ситуация в 1990-х годах требовала решительных государственных мер, направленных на борьбу с криминалом, нейтрализацию острых противоречий, негативных явлений и постепенную стабилизацию экономического положения страны.
Ваше имя:
Ваш email: