В 1854 г. для казахов, кочевавших на территории правобережья Иртыша, был сформирован Семипалатинский внутренним округ, который просуществовал до 1868 г.
В 1788 и 1798 гг. правительство стало выдавать казахам разрешение для перехода на правобережье Иртыша на постоянной основе.
Территорию казахов, живущих на правобережье Иртыша, российские власти называли «Землей верноподданных киргизов (казахов)».
К 20-м гг. XIX в. их численность достигла 12 тыс.
Причины образования:
Казахам, живущим на правобережье Иртыша, русские власти запретили контактировать со степными соплеменниками.
За переходы через пограничную линию обязывали платить ремонтную пошлину.
В 1854 г. было издано «Положение об управлении Семипалатинской областью», по которому из казахов правобережья Иртыша был образован Семипалатинский внутренний округ.
Новый округ подчинился к территории Томской губернии.
В Семипалатинском внутреннем округе был образован окружной приказ, за основу организации управления были взяты положения «Устав о сибирских киргизах».
Семипалатинский внутренний округ возглавлялся окружным военным начальником, который утверждался указом императора.
Окружной военный начальник выполнял обязанности окружного судьи.
Заместителем (товарищем) окружного военного начальника был старший султан.
Чтобы отстранить от власти потомков Чингисхана, в выборах старших султанов и заседателей Семипалатинского внутреннего округа могли участвовать все казахи, имеющие чины и награды.
Судебная власть была видоизмененной формой казахского суда биев.
Бии избирались и утверждались окружным приказом.
Решения биев могли быть обжалованы в окружном приказе.
В Семипалатинском внутреннем округе казахи платили ясак 1 с 60 голов скота, а казахи внешних округов 1 со 100 голов скота.
Аульные старшины и волостные управители избирались на неопределенное число лет и утверждались генерал-губернатором Западной Сибири.
Власть в округе поддерживалась стражей из казаков Сибирского казачьего войска.
В 1868 г. округ был ликвидирован, и его территория вошла в состав Семипалатинской области.
Таким образом, формирование Семипалатинского внутреннего округа было результатом многолетней борьбы казахского населения за возвращение древних кочевий.